2018年廣東事業(yè)單位公基常識：上行文規(guī)則

　　向上級機關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

　　1.原則上主送一個上級機關(guān)，根據(jù)需要同時抄送相關(guān)上級機關(guān)和同級機關(guān)，不得抄送下級機關(guān)。 也就是說下級機關(guān)向上級行文時，只主送給一個上級，這是為了確保權(quán)屬意識、隸屬關(guān)系以及避免多頭領(lǐng)導(dǎo);如有需要，可以同時抄送給相關(guān)上級和同級機關(guān)，但是不需要讓下級機關(guān)知曉，所以不得抄送給下級。

　　2.黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權(quán);屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項應(yīng)當(dāng)直接報送上級主管部門。 例如：甘肅省蘭州市教育局向甘肅省教育廳行文時，如果請示、報告的是重大事項，則需要經(jīng)過蘭州市政府的同意;但如果請示、報告的是屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事情(即屬于教育領(lǐng)域內(nèi)的工作)，則無需經(jīng)過蘭州市政府同意，就可直接報送給上級教育主管部門。

　　3.下級機關(guān)的請示事項，如需以本機關(guān)名義向上級機關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報，不得原文轉(zhuǎn)報上級機關(guān)。 例如蘭州市政府向甘肅省政府請示工作，甘肅省政府收到了公文A，但是省政府認為此事應(yīng)當(dāng)報請國務(wù)院，于是必須在公文A的基礎(chǔ)上提出一些傾向性意見，比如對蘭州市政府請示事件的看法以及蘭州市政府這個項目的具體情況，加入意見之后，才能轉(zhuǎn)報給國務(wù)院，不得把公文A直接原模原樣的轉(zhuǎn)報給國務(wù)院。

　　4.請示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。 請示和報告都是向上級機關(guān)行文，請示需要上級機關(guān)回復(fù)，但是報告不需要上級機關(guān)回復(fù);所以如果在報告的文件中夾帶了請示上級的事項，是得不到上級回復(fù)的，并且還有可能耽誤工作。

　　5.除上級機關(guān)負責(zé)人直接交辦事項外，不得以本機關(guān)名義向上級機關(guān)負責(zé)人報送公文，不得以本機關(guān)負責(zé)人名義向上級機關(guān)報送公文。 必須是以機關(guān)的名義向機關(guān)行文，不得以個人名義進行。

　　6.受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向一個上級機關(guān)行文，必要時抄送另一個上級機關(guān)。例如，蘭州市教育局受雙重領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)蘭州市教育局向甘肅省教育廳行文時，如果確有必要，需要抄送一份給甘肅省政府知曉。