公共基礎知識每日一練（2023.9.12）

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1.(單選題)采用“亡羊補牢”策略的管理方式是在問題發(fā)生以后才尋求解決方案。符合這種管理方式的是：

A.問題制造者

B.問題規(guī)避者

C.問題尋求者

D.問題解決者

【答案】D

【解析】第一步，本題考查管理學基本原理知識。

第二步，從管理控制的視角看，“亡羊補牢，為時未晚”屬于反饋控制。反饋控制是指在某一行動和任務完成之后，將實際結果進行比較，從而對下一步行動的進行產生影響，起到控制的作用�？芍�，符合這種管理方式是問題解決者。

因此，選擇D選項。

【拓展】反饋控制具有許多優(yōu)點。由于它是按偏差進行控制，具有能抑制任何內、外擾動對被控量產生影響的能力，有較高的控制精度。反饋控制的主要缺點是時滯問題，即從發(fā)現(xiàn)偏差到采取更正措施之間可能有時間延遲現(xiàn)象，在進行更正的時候，實際情況可能已經有了很大的變化，而且往往是損失已經造成了。

2.(單選題)公共行政管理提出了最基本的人事行政原則，即“知人善任、適才適用”。能夠解釋這一原則的理論是：

A.帕金森定律

B.彼得原理

C.二八法則

D.權變組織理論

【答案】B

【解析】第一步，本題考查管理學基本原理知識。

第二步，“知人善任、適才適用”是指每個人都有各自的學識、技能、專長與特點，充分了解每個人的優(yōu)點與缺點，長處與短處，著眼于其優(yōu)點長處及才能專長，將之安置和調配到最適宜發(fā)揮其才智和潛能的工作崗位上。從而做到個人能力與崗位需要匹配，個人性格和興趣與工作性質匹配，充分發(fā)揮人的潛能，使得事得其人，人盡其才，才盡其用。彼得原理是美國學者勞倫斯·彼得在對組織中人員晉升的相關現(xiàn)象研究后得出的一個結論。即在各種組織中，由于習慣于對在某個等級上稱職的人員進行晉升提拔，因而雇員總是趨向于被晉升到其不稱職的地位。由此導出的彼得推論是，“每一個職位最終都將被一個不能勝任其工作的職工所占據。層級組織的工作任務多半是由尚未達到不勝任階層的員工完成的。”針對這種現(xiàn)象，就需要有“知人善任、適才適用”這一人事行政原則來解決問題。

因此，選擇B選項。

【拓展】A項：帕金森定律是官僚主義或官僚主義現(xiàn)象的一種別稱，被稱為二十世紀西方文化三大發(fā)現(xiàn)之一。也可稱之為“官場病”、“組織麻痹病”或者“大企業(yè)病”，用來解釋官場的形形色色。帕金森得出結論：在行政管理中，行政機構會像金字塔一樣不斷增多，行政人員會不斷膨脹，每個人都很忙，但組織效率越來越低下。這條定律又被稱為“金字塔上升”現(xiàn)象。A項排除。

C項：帕累托法則，被稱為80/20法則、關鍵少數法則、八二法則，是羅馬尼亞管理學家約瑟夫·朱蘭提出的一條管理學原理。該法則以意大利經濟學家維爾弗雷多·帕累托的名字命名。帕累托于1906年提出了著名的關于意大利社會財富分配的研究結論：20%的人口掌握了80%的社會財富。這個結論對大多數國家的社會財富分配情況都成立。因此，該法則又被成為80/20法則。C項排除。

D項：權變組織理論認為組織應該是多樣的，不能用單一的模型來解決所有組織設計問題，而只能提出在特定情況下有最大成功可能的方案。權變組織理論的根本目的在于提出最適合具體情況的組織設計和管理行為。D項排除。

3.(單選題)某企業(yè)有員工400人，按職能制組織設置科室11個，管理人員占總數1/4，企業(yè)內部因部門復雜，政出多門，經常出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。由此可見，該企業(yè)職能制組織結構的最大缺點是：

A.多頭領導

B.橫向協(xié)調性差

C.不利于培養(yǎng)上層領導

D.適應性差

【答案】B

【解析】第一步，本題考查管理學基本原理知識。

第二步，橫向溝通協(xié)調一般體現(xiàn)為部門間員工的溝通協(xié)調，在橫向溝通協(xié)調中不存在直接的上下級關系。橫向溝通協(xié)調的目的是為了增強部門間的合作，減少摩擦。橫向溝通協(xié)調在組織中的表現(xiàn)形式為：會議、面談、備忘錄、報告等。題干中，企業(yè)內部因部門復雜，政出多門，經常出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。就是橫向協(xié)調性差的原因。

因此，選擇B選項。

【拓展】①縱向溝通包括自上而下、自下而上兩種溝通�？v向溝通中，從上至下進行下行溝通是縱向溝通的主體，而自下而上的上行溝通是縱向溝通的關鍵。下行溝通是管理溝通的主體。公司管理層所涉及的種種活動，基本上依賴下行溝通去實現(xiàn)。而上行溝通則開辟了一條管理人員聽取員工意見、想法和建議的通路，提供員工參與管理的機會，從而減少了員工因不能理解下達的信息而造成的損失。

②下行溝通在組織中的表現(xiàn)形式通常為：公司政策、報告、信函、備忘錄、談話、口頭指示、會議、傳真、電子信箱等。上行溝通在組織部的表現(xiàn)形式通常為：建立建議系統(tǒng)、申訴和請求程序，參加員工座談會，設置巡視員等。

4.(單選題)甲機關擬定某公文并確定印發(fā)傳達范圍，已知乙機關為甲機關的上級機關，有權變更該公文印發(fā)傳達范圍的機關是：

A.只能是甲

B.只能是乙

C.甲和乙

D.甲或乙

【答案】A

【解析】第一步，本題考查公文處理知識。

第二步，根據《黨政機關公文處理工作條例》第三十一條，公文的印發(fā)傳達范圍應當按照發(fā)文機關的要求執(zhí)行;需要變更的，應當經發(fā)文機關批準。涉密公文公開發(fā)布前應當履行解密程序。公開發(fā)布的時間、形式和渠道，由發(fā)文機關確定。經批準公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機關正式印發(fā)的公文具有同等效力。本題中，公文發(fā)文機關為甲機關，所以有權變更該公文印發(fā)傳達范圍的機關只能是甲。

因此，選擇A選項。

【拓展】根據《黨政機關公文處理工作條例》第九條第十四項，附注，公文印發(fā)傳達范圍等需要說明的事項。

5.(單選題)縣財政局受縣政府和市財政局的雙重領導，下列關于縣財政局公文行文說法正確的是：

A.縣財政局行文必須同時主送縣政府和市財政局

B.縣財政局行文必須同時抄送縣政府和市財政局

C.縣財政局如向縣政府行文，同時主送市財政局

D.縣財政局如向縣政府行文，同時抄送市財政局

【答案】D

【解析】第一步，本題考查行文規(guī)則知識。

第二步，根據《黨政機關公文處理工作條例》第十五條，向上級機關行文，應當遵循以下規(guī)則：(一)原則上主送一個上級機關，根據需要同時抄送相關上級機關和同級機關，不抄送下級機關。(二)黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經本級黨委、政府同意或者授權;屬于部門職權范圍內的事項應當直接報送上級主管部門。(三)下級機關的請示事項，如需以本機關名義向上級機關請示，應當提出傾向性意見后上報，不得原文轉報上級機關。(四)請示應當一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。(五)除上級機關負責人直接交辦事項外，不得以本機關名義向上級機關負責人報送公文，不得以本機關負責人名義向上級機關報送公文。(六)受雙重領導的機關向一個上級機關行文，必要時抄送另一個上級機關。由題干可知，縣財政局受縣政府和市財政局的雙重領導，縣財政局如向縣政府行文，同時抄送市財政局。

因此，選擇D選項。

【拓展】根據《黨政機關公文處理工作條例》第十六條，向下級機關行文，應當遵循以下規(guī)則：(一)主送受理機關，根據需要抄送相關機關。重要行文應當同時抄送發(fā)文機關的直接上級機關。(二)黨委、政府的辦公廳(室)根據本級黨委、政府授權，可以向下級黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。需經政府審批的具體事項，經政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經政府同意。(三)黨委、政府的部門在各自職權范圍內可以向下級黨委、政府的相關部門行文。(四)涉及多個部門職權范圍內的事務，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文;擅自行文的，上級機關應當責令其糾正或者撤銷。(五)上級機關向受雙重領導的下級機關行文，必要時抄送該下級機關的另一個上級機關。

6.(單選題)某縣一中學請求該縣工商局出面整治學校周圍濫設攤點的現(xiàn)象，宜選用的文種為：

A.請示

B.報告

C.通知

D.函

【答案】D

【解析】第一步，本題考查公文文種知識。

第二步，根據《黨政機關公文處理工作條例》第八條第十四項，函，適用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。題干中，某縣一中學和該縣工商局屬于不相隸屬機關，即宜選用的文種為函。

因此，選擇D選項。

【拓展】A項：根據《黨政機關公文處理工作條例》第八條第十一項，請示，適用于向上級機關請求指示、批準。A項排除。

B項：根據《黨政機關公文處理工作條例》第八條第十項，報告，適用于向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問。B項排除。

C項：根據《黨政機關公文處理工作條例》第八條第八項，通知，適用于發(fā)布、傳達要求下級機關執(zhí)行和有關單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉、轉發(fā)公文。C項排除。

7.(單選題)乙局辦公室工作人員張某于1月24日起草完某決定，辦公室負責人李某于1月25日簽批“擬同意，報副局長劉某閱示”，劉某于1月26日簽批“擬同意，報局長王某閱示”。王某于1月27日簽發(fā)。該決定成文日期為：

A.1月26日

B.1月27日

C.1月24日

D.1月25日

【答案】B

【解析】第一步，本題考查公文處理知識。

第二步，根據《黨政機關公文處理工作條例》第九條第十二項，成文日期，署會議通過或者發(fā)文機關負責人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)機關負責人簽發(fā)的日期。題干中，局長王某為乙局負責人，王某于1月27日簽發(fā)，即公文成文日期為1月27日。

因此，選擇B選項。

【拓展】根據《黨政機關公文處理工作條例》第九條第十七項，印發(fā)機關和印發(fā)日期，公文的送印機關和送印日期。

8.(多選題)殺雞儆猴，樹立典型警示，以嚴明紀律，是領導活動得以順利開展的保證。對于這種做法，下列說法正確的有：

A.絕不輕易放過第一個以身試法的典型

B.懲處違反紀律的典型要做到合情合理

C.應輔之以關心幫助和教育

D.濫用會異化成官場的權術玩弄

【答案】ABC

【解析】第一步，本題考查管理學基本原理知識。

第二步，典型警示是一種選擇個別典型、懲一儆百的馭人藝術。傳統(tǒng)上把它叫作“殺雞儆猴”。嚴明的紀律、有序的組織是一切領導活動得以順利開展的根本保證。在運用這一手段時應注意以下四個問題：(1)決不輕易放過第一個以身試法的“雞”;(2)重點懲處性質最惡劣的“雞”;(3)懲處違法之“雞”，應盡量做到合情合理;(4)輔之以必要的關心幫助和教育。

因此，選擇ABC選項。

9.(多選題)某地發(fā)生重大突發(fā)事件，該事件的主管部門向上級單位行文請求指示。下列關于該公文的說法，正確的有：

A.根據緊急程度，應當分別標注“特急”“加急”“平急”

B.根據緊急程度，應當分別標準“特急”“加急”

C.該公文應當使用請示行文

D.該公文應當使用報告行文

【答案】BC

【解析】第一步，本題考查公文格式知識。

第二步，AB項：根據《黨政機關公文處理工作條例》第九條第三項，緊急程度。公文送達和辦理的時限要求。根據緊急程度，緊急公文應當分別標注“特急”“加急”，電報應當分別標注“特提”“特急”“加急”“平急”。A項表述錯誤，排除;B項表述正確，當選。

C項：根據《黨政機關公文處理工作條例》第八條第十一項，請示。適用于向上級機關請求指示、批準。題干中，事件的主管部門向上級單位行文請求指示，應使用請示。C項表述正確，當選。

因此，選擇BC選項。

【拓展】D項：根據《黨政機關公文處理工作條例》第八條第十項，報告。適用于向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問。D項與題意不符，排除。

10.(多選題)在收文處理的擬辦環(huán)節(jié)，下列說法正確的有：

A.對符合規(guī)定的公文，文秘部門及時報負責人批示、閱知或者轉請有關部門辦理、閱知

B.對符合規(guī)定的公文，文秘部門及時提出擬辦意見并報負責人批示、閱知或者轉請有關部門辦理、閱知

C.對不符合規(guī)定的公文，應報經負責人批準后，退回呈報部門并說明理由

D.對不符合規(guī)定的公文，應報經負責人批準后，退回呈報部門

【答案】BC

【解析】第一步，本題考查公文處理知識。

第二步，AB項：根據《黨政機關公文處理工作條例》第二十四條第四項，閱知性公文應當根據公文內容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應當提出擬辦意見報本機關負責人批示或者轉有關部門辦理;需要兩個以上部門辦理的，應當明確主辦部門。緊急公文應當明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應當及時辦理，有明確辦理時限要求的應當在規(guī)定時限內辦理完畢。A項錯誤，B項正確。

CD項：根據《黨政機關公文處理工作條例》第二十四條第三項，對收到的公文應當進行初審。初審的重點是：是否應當由本機關辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權范圍內的事項是否已經協(xié)商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經初審不符合規(guī)定的公文，應當及時退回來文單位并說明理由。C項正確，D項錯誤。

因此，選擇BC選項。

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