2021公基知識：從“菲利普親王去世”來聊聊不同國家的“政體”

當(dāng)?shù)貢r間4月9日，白金漢宮發(fā)表聲明宣布，英國女王伊麗莎白二世的丈夫菲利普親王在溫莎城堡去世，享年99歲。

英國首相約翰遜在當(dāng)日發(fā)表哀悼致辭表示，菲利普親王塑造并激勵了無數(shù)年輕人的生活。

很多人會很疑惑，親王和女王為何稱呼不同?英國為什么有首相還有女王，兩者在政治上有什么區(qū)別呢?

這里就涉及到了國家的政體問題，政體分為很多種類型，英國的政體是比較典型的。

下面就讓我們以英國為例來聊聊“政體”的話題。

一、“女王”和“親王”為何稱呼不同

伊麗莎白二世現(xiàn)任英國女王，英聯(lián)邦元首、國會最高首領(lǐng)。伊麗莎白二世于1926年4月21日出生，為已故英王喬治六世的長女。1952年2月6日即位，1953年6月2日加冕，是目前英國在位時間最長的君主。

菲利普生于希臘，是希臘和丹麥王子。1947年11月20日，25歲的菲利普和21歲的伊麗莎白結(jié)了婚，舉行了盛大婚禮�；榍埃�作為希臘王子的菲利普放棄了希臘和丹麥的頭銜和王位繼承權(quán)，歸化為英國公民。他與女王結(jié)婚后被授予“飛利浦親王”頭銜。

二、英國的“女王”和“首相”有何不同

英國是一個單一制、君主立憲制的民主國家，它的政府體系直接影響了許多其他國家的政治體制，包括加拿大、印度、澳大利亞和牙買加等英聯(lián)邦成員國。

英國女王即英國女性君主。英國君主是英國及英國海外領(lǐng)地的國家元首，現(xiàn)在的男性君主稱為國王(King)，女性君主稱為女王(Queen)。君主是象征性的國家元首，其職責(zé)多是禮儀性的。

英國首相代表英國王室和民眾執(zhí)掌國家行政權(quán)力的最高官員，英國政府首腦。是國家政權(quán)的實際擁有者。女王只是象征，更多的是一種榮譽性職位，并無真正的實權(quán)，是“臨朝而不理政”。但是，君主在禮儀上、形式上仍是至高無上的，在國內(nèi)、國際的國事活動中，享有榮譽和尊崇。

同時，英國議會不僅是國家的最高立法機關(guān)，還是最高國家權(quán)力機關(guān)，由議會選舉產(chǎn)生的政府首腦組織政府，是真正的國家權(quán)力中心。在法律上，真正的掌權(quán)者是英國的議會，主要指的是英國下議院。因為英國首相是英國下議院多數(shù)黨領(lǐng)袖，通過政黨來控制議會�？梢�，英國議會的權(quán)利是比國王還要大的。從這個意義來講，英國女王的權(quán)力肯定是沒有英國首相的權(quán)力大。

三、世界上其他國家的政體有哪些

英國是最早實行議會制君主立憲制的國家。第二次世界大戰(zhàn)后，實行這一政體的國家除英國外，還有西班牙、荷蘭、比利時、盧森堡、挪威、瑞典、丹麥、日本、柬埔寨等。

除了君主立憲制之外，比較典型的政體類型還有總統(tǒng)共和制。美國是世界上最早實行總統(tǒng)共和制的國家。美國、巴西、墨西哥、智利、菲律賓、埃及、剛果民主共和國、土耳其等國采用總統(tǒng)共和制。這種政體的特點是：

(1)總統(tǒng)由全民選舉產(chǎn)生，既是國家元首又是政府首腦，又是三軍總司令統(tǒng)率全國武裝力量，政府由總統(tǒng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，不對議會負(fù)責(zé)。

(2)實行比較嚴(yán)格的三權(quán)分立原則，議會和總統(tǒng)都由全民普選產(chǎn)生。議會與政府完全分立，政府成員不能兼任議員，也不能參與議會立法的討論和表決。

(3)在總統(tǒng)和議會關(guān)系上，總統(tǒng)行使權(quán)力時，不對議會負(fù)責(zé)，而只對國民負(fù)政治上的責(zé)任。議會不能通過投不信任票來迫使總統(tǒng)和內(nèi)閣辭職，只有在總統(tǒng)或內(nèi)閣成員有違法行為時才能提出彈劾案，被彈劾者是否有罪由參院組成審訊法庭進行審理和決定�？偨y(tǒng)可以對議會通過的議案行使否決權(quán)(擱延否決權(quán))，議會兩院可以用三分之二多數(shù)票推翻總統(tǒng)對議會法案的否決，總統(tǒng)也不能解散議會�？偨y(tǒng)任命政府重要官吏、外交使節(jié)和最高法院法官需經(jīng)議會中的上院或參院同意。

此外，人民共和國也是一種特殊的類型。它是無產(chǎn)階級專政或人民民主專政的社會主義國家。這種國家實行社會主義制度。根據(jù)憲法和法律規(guī)定，人民群眾是國家主人，通過選舉組織國家機關(guān)，參加國家管理，監(jiān)督國家機關(guān)及其工作人員。一切權(quán)力屬于人民是這種國家制度的根本準(zhǔn)則和核心內(nèi)容。如中華人民共和國、朝鮮、老撾的政治體制，人民代表大會制度是中國的政體。

試題練習(xí)：

1. 面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情，各國防疫治理的速度和力度也折射出政權(quán)組織形式的不同特色。以下關(guān)于國家和其政權(quán)組織形式搭配不正確的是( )

A.美國——總統(tǒng)共和制

B.韓國——半總統(tǒng)共和制

C.中國——人民代表大會制度

D.瑞士——君主立憲制

【答案】D

【解析】本題考查行政管理概述知識。總統(tǒng)共和制是指以總統(tǒng)為國家元首和政府首腦，由總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)政府，政府不對議會負(fù)責(zé)而對總統(tǒng)負(fù)責(zé)的國家政體形式。美國是世界上最早實行總統(tǒng)共和制的國家。A項正確。半總統(tǒng)共和制是指總統(tǒng)作為國家元首，掌握著一定的行政權(quán)，同時政府也必須對議會負(fù)責(zé)，接受議會監(jiān)督的國家政體形式。半總統(tǒng)共和制兼有議會共和制和總統(tǒng)共和制的特點。韓國是半總統(tǒng)共和制國家。B項正確。人民代表大會制度是指根據(jù)國家的一切權(quán)力屬于人民和民主集中制的原則，按照法律程序，由選民在民主選舉的基礎(chǔ)上產(chǎn)生各級人民代表大會代表，組成地方各級和全國人民代表大會，即國家權(quán)力機關(guān)，并由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生其他國家機關(guān)，行使國家權(quán)力的政權(quán)組織形式。我國實行人民代表大會制度，這也是我國的根本政治制度。C項正確。瑞士是委員會制國家。最高國家元首為聯(lián)邦主席，亦稱主席，但只為形式上領(lǐng)導(dǎo)人。真正的權(quán)力源自七席聯(lián)邦委員會，由國家七個機關(guān)的部長組織構(gòu)成。聯(lián)邦委員會全體成員集體作為國家元首。而君主立憲制是在保留君主制的前提下，通過立憲，樹立人民主權(quán)、限制君主權(quán)力、實現(xiàn)事務(wù)上的共和主義理想但不采共和政體。比如英國、日本。D項錯誤。因此，選擇D選項。

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