2018年廣東事業(yè)單位公基常識：經(jīng)濟知識之財政支出

　　財政支出是指通過國家預算安排用于各方面的支出。財政支出的分類主要有兩種，一種是按照財政支出的經(jīng)濟性質分，包括政府購買和轉移性支付兩個方面;另一種是按價值構成分分，包括補償性支出、積累性支出和消費性支出三類。其中，在考量財政政策對宏觀經(jīng)濟調(diào)控的作用時主要從第一種分類入手，即主要考慮政府購買和轉移性支付兩個方面。

　　政府購買指政府對商品和勞務的購買，涉及各種項目，包括購買軍需品、警察裝備用品、政府機關辦公用品、付給政府雇員的酬金、各種公共工程項目的支出等。政府購買大致有兩種：1.從居民那里購買勞務;2.從企業(yè)或公司購買商品。因此，這種公共支出包括工作人員和武裝人員的薪資支付和購買各種公用物資的開支。政府用所購買的這些商品和所雇用的這些勞動組合起來，生產(chǎn)各種各樣的公共物品(公共教育、警務和消防、國防等)。政府購買是一種實質性支出，有著商品和勞務的實際交易，因而直接形成社會需求和購買力，是國民收入的一個組成部分。

　　政府轉移支付指政府的社會福利等支出，如衛(wèi)生保健支出、收入保障支出、退伍軍人福利、失業(yè)救濟和各種補貼等方面的支出。這是一種貨幣性支出，政府在付出這些貨幣時并無相應的商品和勞務的交換發(fā)生，因而是一種不以購買本年的商品和勞務為目的而做的貨幣性支付。比如政府給老人發(fā)放養(yǎng)老保險，國家把錢花出去了，但并沒有把錢拋向市場，而是把貨幣從國家手中轉移到老百姓手中，所以轉移支付是貨幣性支出。老人領到養(yǎng)老金，是一種收入，所以政府的轉移支付對國家來講是支出，對老百姓來講是轉移性收入。老人領到養(yǎng)老金之后也不一定拿錢去市場上消費，在轉移支付的過程中，交易的對象是貨幣而不是商品，所以轉移支付屬于金融市場，而不是商品市場。

　　在往年事業(yè)單位考試中，對于政府支出的考察，主要有兩種方式，一種是考察對概念的理解，尤其是對轉移支付的理解。第二種是考察通貨膨脹與通貨緊縮時對應的財政政策。雖然政府購買和轉移支付的性質不同，一個屬于商品市場，一個屬于金融市場，但是對市場上流通的貨幣數(shù)量的影響是一樣的，兩者都會增加市場上流通的貨幣數(shù)量。在通貨膨脹時，市場上流通的貨幣太多，貨幣供大于求，政府應該采取措施減少貨幣，所以對應的是緊縮性財政政策，增加稅收，減少政府支出。在通貨緊縮時則相反，增加政府支出。